全文来了！宁德市工做报布

　　加速文旅融合成长。实施文旅财产高质量成长步履打算，做好“文旅+百业”“百业+文旅”文章，鞭策旅逛取村落、工业、赛事、演艺等深度融合，打制一批特色文旅IP、典范线、体验项目，成长强大山海平易近宿、跳岛玩海、康养客居、旧道探秘、畲乡风味等新业态。全线号线，推进东湖-大门山文旅集聚区、三都澳-金蛇头文旅财产带扶植，支撑霍童古镇创开国家4景区。引进一批动漫逛戏、影视短剧等头部企业，培育强大影视、微短剧等财产。办妥宁德世界地质公园文化旅逛节、浙皖闽赣国度生态旅逛协做区推介勾当。深化取国内出名传媒平台合做，上线“福聚宁德”聪慧旅逛平台，推出“畅逛宁德”市平易近卡，完美和提拔高端酒店、集散核心等旅逛办事配套，规范文旅市场次序。

　　（三）做强实体经济，夯实高质量成长新支持。抱好“金娃娃”，坚持不懈成长实体经济，加速建立现代化财产系统。

　　人平易近群活愈加夸姣。高质量充实就业取得新进展，居平易近收入增加取经济增加同步。教育、医疗、养老、托长等范畴根基公共办事程度较着提拔，多条理社会保障系统愈加健全，全龄敌对型社会加速扶植，正在创制高质量糊口上取得更猛进展。

　　（七）共建共享，平易近生福祉持续促进。开展平易近生专项步履，实施“贴十大工程”，实施为平易近办实事项目45项。社会保障不竭夯实，“零工市场+零工驿坐”实现县级全笼盖，城镇新增就业3。5万人。实施养老补短板项目20个，建成市级聪慧养老办事平台。周宁荣获“世界长命乡”称号。发放育儿补助2。3亿元、减免学前教育保育费0。5亿元。职工医保大病安全报销比例提拔至95%，医疗救帮限额提高至3。5万元。实施房票安设政策，新增保租房2512套，“四代室第”放量上市。宁德时代、蕉城慈善幸福院项目获评“中华慈善”。“建梦空间”关爱打算入选全国最佳意愿办事项目。城市公益性公墓正在全省率先实现县域全笼盖。教育资本扩量提质，实施补短板项目38个，北师大宁德尝试学校、市平易近族中学新校区、市十六中等项目建成投用。新成立名师名校长工做室22个。省一级达标高中实现县级全笼盖，3所高中入选全省普高特色成长项目优良试点学校，福鼎被认定为全国权利教育优良平衡成长县。教育督导工做获教育部必定推广。增设“家长驿坐”9个。宁德师范学院通过教育部本科教育讲授审核评估，宁德职业手艺学院新能源财产产教结合体被认定为省级市域产教结合体，3所中职院校荣获世界职业院校技术大赛1金1银1优良。健康办事优化提拔，实施补短板项目28个，市病院三期、市疾控核心新址建成投用，县域“四大核心”扶植实现全笼盖。新增省市临床沉点专科16个、名医“师带徒”工做室12家。开展“免陪照护”病房试点病院13家，全市公立医疗机构实现“先诊疗后付费”全笼盖。合做办医持续深化，上海一院宁德病院、福鼎市病院获评省级区域医疗核心，新引进华西病院、南京西医药大学等优良医疗资本。数字化手艺赋能精准医疗救帮入选全球最佳减贫案例名单。体裁事业繁荣成长，实施文化强市扶植专项步履，出台处所戏曲院团高质量成长搀扶政策，3个剧种入选中国戏曲像音像工程，电视文学脚本《知县冯梦龙》出书刊行，《宁德山海奇遇记蓝色牧场》获评全国优良动画片，华一设想做品荣获红点。开展第四次全国文物普查，新发觉文物663处，黄瓜山遗址获评省级考古遗址公园。新培育省级以上非遗传承人24人。福鼎白茶被认定为全球主要农业文化遗产。开展文化惠平易近表演1200多场，获评省级以上最美公共文化新空间16个。成功举办全国青少年泅水U系列赛等赛事300多场次，闽东健儿正在国度级以上赛事中荣获22金、21银、29铜。

　　（一）扩大内需，市场潜力持续。以“促消费扩投资比贡献”勾当为抓手，多措并举激发无效需求。消费市场扩量提质，累计发放消费补助6。2亿元。举办“舌尖山海、味道宁德”美食嘉韶华，宁德美食纳入米其林指南系统，古田入选全国县域贸易“领跑县”典型案例。举办文旅经济成长大会、世界地质公园文化旅逛节、宁德马拉松和系列演唱会等勾当，特色旅逛火热出圈，“山海交响福聚宁德”品牌持续打响，全市欢迎旅客超7800万人次、旅逛总破费超770亿元，创汗青新高。福鼎、屏南、福安入选“全国县域旅逛成长最快的100个县”。项目扶植结实推进，新开工严沉项目352个、完工305个，354个省市沉点项目完成投资780亿元，平易近企项目年度投资打算完成率全省第一；上白石水利枢纽工程可研获国度发改委批复。新增省级储蓄项目933个、总投资4987。5亿元。开展“抓招商促落地”步履，举办宁商大会、锂电新能源财产专题推介会等，全年签约项目242个、总投资1186亿元，签约项目履约率94。6%、履约项目开工率84。3%，海潮福建、思客琦、草本汤、青山特材等一批企业总部落地宁德。市场从体平稳成长，新增运营从体6。1万户，“个转企”595户、数量居全省第三。

　　五年来，我们果断贯彻成长，成长空间持续拓展。中国取世界政党带领人峰会鄙人党设立分会场，多位国度元首、领袖来宁拜候，“脱节贫苦”宁德实践成为对交际流特色品牌，宁德“伴侣圈”越来越大。漳湾功课区正式对外，国度跨境电商综试区获批建立，保税物流核心（B型）封关运做，“闽东好物”货通全球，全市进出口总额冲破1600亿元、正在全省位次提拔至第4位，跻身中国外贸百强城市第51位。

　　鞭策农村活力提拔。深化新时代山海协做，设立市级山海协做专项资金，出台“飞地经济”政策，扶植山海协做立异核心，支撑共建山海协做财产园。立异村落运营机制，摸索村落片区组团成长模式，因地制宜组建“强村公司”，加强财产规划、项目筹谋、资产运营。完美龙头企业联农带农机制，实施农人增收试点。成立全市农村产权流转买卖平台，摸索推进农村集体扶植用地利用权入股试点、闲置农房盘活操纵。深化“一三大员”、创业导师等轨制，加强新农夫、村落运营人才引育培育，强大村落复兴“合股人”步队。持续巩固拓展脱贫攻坚，把常态化帮扶纳入村落复兴计谋统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。

　　深化污染管理攻坚。落实地方生态环保督察反馈问题整改，完美生态弥补和上下逛协同管理机制，高尺度打好行业性、区域性、流域性污染防治攻坚和。强化闽江、交溪等次要流域和三都澳、沙埕港等沉点海域分析管理，建成贵岐山污水处置厂扩建工程，完美农村污水管网设备，争创一批斑斓海湾、斑斓河湖。深化钢铁、合成革等行业分析管理，推进工业炉窑、汽锅管理和洁净能源替代。加速扶植市轮回财产园，推进固体废料泉源减量和分析操纵。

　　提拔园区专业运营程度。实施开辟区高质量成长步履，鞭策国度和省级沉点园区专业化、特色化成长，奉行“办理机构+运营公司”模式，提拔研发、出产、检测、人才办事、产物展现等配套功能，打制一批专业园区。深化财产空间管理，开展工业用地绩效评估，推进低效用地再开辟试点，鼎力盘活低效闲置用地。

　　（四）深化，成长活力持续加强。沉点范畴多点冲破，践行大食物不雅等案例正在全国推广。市国投公司、交投集团从体信用评级提拔至AAA，全省首个国资资本收受接管再操纵平台上线运转，市属国企资产规模增加10。7%。成功落地全国首笔“海洋天气贷”和全省首批高版本跨国公司本外币一体化资金池营业。入选全国扩大低效用地再开辟试点城市，启动低效用地再开辟试点项目27个。户籍轨制进一步深化，落户前提全面铺开。营商优化升级，启动扶植全市同一数字底座，新增数字使用场景典型案例88个。推出“高效办成一件事”41项，完成“数据最多采一次”事项169个，实现高频事项跨域通办358项。帮帮企业修复信用1037件，分析信用指数居全省前列。10个营商立异案例被列为省级典型经验推广。国度学问产权局商标营业宁德受理窗口启动运转。举办“宁德企业家日”系列勾当，立异“沉点财产链月谈会”轨制，上线运转“益企宁德”平台，处理涉企6790件，落实减税降费及退税244。5亿元。合做不竭扩大，取匈牙利德布勒森市缔结友城，取马来西亚诗巫市深化合做，累计欢迎主要外宾团组57批620人次。成立南非德班宁德敌对协会，侨胞联络联谊不竭深化。积极融入两岸融合成长现范区扶植，成功举办海峡两岸各平易近族歌会、陈靖姑文化勾当周等宁台交换勾当80多场次，“霞浦三沙-中国台北”货运航路实现首航，新增台资企业33家、闽台乡建乡创项目18个。市跨境电商财产园投入运营。保税物流核心（B型）感化阐扬较着，进出口额56亿元。

　　列位代表！2025年次要方针使命的完成，标记着“十四五”成功收官。这五年，我们一直服膺并践行习总对宁德工做的主要，以新成长引领高质量成长，地域出产总值年均增加8。4%，总量跃上4000亿元台阶，正在全省位次上升3位至第5位，汗青性挺进全国百强城市。

　　（一）强化内需拉动，挖掘高质量成长新潜力。惠平易近生取促消费、投资于物取投资于人相连系，鞭策经济不变运转。

　　列位代表！虽远，笃行可至；事虽难，实干必成。让我们慎密连合正在以习同志为焦点的四周，正在省委、省和市委的顽强带领下，服膺嘱托、一心一德，苦干实干、奋怯抢先，为努力谱写全面扶植社会从义现代化国度的宁德篇章而勤奋奋斗。

　　提拔数字管理能力。数字、数字经济、数字社会“三位一体”，加速扶植城市同一数字底座，成立宁德数字运营核心，组建数据集团，强化跨部分数据汇聚共享常态机制，推进数据开辟操纵。扶植绿色超算核心二期、闽东北洁净能源数据核心和东侨省级数据要素财产园，争取省级数据畅通操纵试点。加大数据办事商招引力度，拓展“一网统飞”等玲珑灵使用场景，加快人工智能正在企业立异成长和教育、医疗、文旅、政务办事、城市管理等范畴使用。

　　分析考虑各方面要素，本年全市经济社会成长的次要预期方针是：地域出产总值增加6%摆布，正在现实工做中勤奋争取更好成果；农林牧渔业总产值增加3。5%摆布；规上工业添加值增加8%摆布；固定资产投资增加3%摆布；社会消费品零售总额增加4。5%摆布；进出口总额增加5%摆布；金融机构本外币贷款余额增加5%摆布；处所一般公共预算收入增加2。5%摆布；城镇和农村居平易近人均可安排收入别离增加5。5%、6。5%摆布；城镇新增就业2。9万人以上；粮食产量48。2万吨以上；单元地域出产总值二氧化碳排放降幅完成上级下达方针。

　　扶植一流营商。优化“高效办成一件事”“数据最多采一次”办事，扶植“无证明城市”，鞭策政务办事智能化、便利化。深化“益企宁德”办事，全面推广“分析查一次”，健全清理拖欠企业账款长效机制，奉行“营商察看员”轨制，设立宁德仲裁委，加强社会信用系统扶植。全面落实平易近营经济推进法，鼎力企业家，办妥“宁德企业家日”勾当，健全政企常态化沟通协商机制，“无事不扰、有求必应”，营制卑商沉企的稠密空气。

　　鞭策特色农业提优。严酷落实耕地和粮食平安义务制，改良培肥土壤，新建和提拔高尺度农田3。75万亩，粮播面积不变正在135。2万亩以上。深化特色财产一二三产融合成长，做强做优茶叶、大黄鱼、食用菌、果蔬、林下经济等特色财产，新增市级以上农业龙头企业20家、“三品一标”40个。“一业一平台”，加速太子参等良种繁育和白茶、畲药等研究平台扶植，完成国度级大黄鱼原种场改扩建工程。通顺农产物线上线下发卖渠道，谋划扶植山区农产物集散核心，做强电商、寄递物流平台。

　　加强精细办理。理顺核心城区城市办理体系体例机制，建立“大”工做款式。建好用好城市消息模子根本平台，鞭策城市管理数字化、智能化。全面提拔道、公园养护保洁程度，鞭策交通信号联网联控和交通堵点微，加强小区物业规范办理，常态化开展“两违”、围挡、扬尘、噪声污染等专项整治，让城市愈加干净斑斓，巩固提拔全国文明城市、国度园林城市建立。

　　（十）建牢平安之基，护航高质量成长新征程。贯彻总体不雅，全力打好防备化解风险自动仗。

　　实施文化惠平易近工程。深切践行社会从义焦点价值不雅，进一步丰硕群众性文明建立勾当。启动扶植市文化艺术核心，新建一批城市书房、村落戏台等公共文化空间。常态化开展文化惠平易近勾当，扩大公共文化场馆延时笼盖面。深化文艺精品创做工程，推出歌舞剧《铁血齐心》、音舞诗画《情常正在》、现代戏《上岸》、片子《安然的女儿》等一批精品力做。完美全平易近健身和体育场馆设备，提拔市少体校硬件程度。办妥宁德脚球联赛、马拉松等赛事，做好第二十届亚运会、第十八届省运会、第十二届省老健会等主要赛事备和参赛工做。

　　强大立异从体。组建科技立异投资公司，成立科技招商核心，设立科技立异投资基金，加大财务科技投入力度，鞭策规上工业企业研发勾当笼盖面提拔至25%，新增立异型中小企业、专精特新中小企业40家以上。实施沉点财产范畴环节手艺“揭榜挂帅”，支撑企业申报国度沉点研发打算、省严沉科技专项。深化产学研合做，新组建企业立异结合体2个。强化学问产权和使用，全力护航企业立异成长。

　　实施提振消费专项步履。常态化推出促消费政策，细心筹谋“消费季”，办妥“米其林美食嘉韶华”等系列勾当，扩大优良商品和办事供给。进一步放大“两新”政策效应，推进汽车、电子产物、智能家居、房地产等消费升级。编制实施核心城区贸易规划，加速东侨广场、金禾广场扶植，鞭策万达、天茂等沉点商圈提质升级，新建、提拔一批特色贸易街区和专业市场，引入高端零售品牌运营商，打制更多便平易近消费、质量消费示范场景。鞭策文商体旅农融合成长，鼎力引育首发、银发、演艺、赛事、夜经济等消费新业态。拓展数字、绿色、健康等新型消费，做大曲播电商、家政办事等消费新增加点。落实带薪错峰休假，多渠道添加居平易近收入，提拔群众消费能力。

　　经济分析实力愈加强劲。地域出产总值年均增加6%摆布，总量冲破5500亿元，人均地域出产总值力争达到全省平均程度，规上工业总产值冲破1万亿元。

　　列位代表，宁德已进入高质量成长环节期，成长动能加快集聚。只需我们锚定方针、努力攻坚，就必然能扶植一个活力充盈、兴旺向上的现代化宁德。宁德的明天必然会愈加夸姣！

　　全力推进国度汗青文假名城建立工做，加强鹏程、城隍庙等汗青文化街区提拔，鞭策保守村子活化操纵，扶植“闽东之光”博物馆群。实施文化遗产数字化工程，推进闽东留念馆、古田“临水福地”等数字化。积极鞭策闽浙木拱廊桥、万里茶道申遗。加速扶植畲族文化园，启动全国平易近族连合前进示范市建立。实施国度级文化遗产影像工程，拍摄《闽东匠心非忘记忆》《对话文物》记载片。推进畲族歌舞团、处所戏曲院团“一团一策”，加大处所特色剧种传承力度。

　　（五）推进区域协同，城乡面孔持续提拔。实施现代海湾城市扶植、村落复兴专项步履，以“七抓七带促共富”为抓手，鞭策全域协调成长。市域空间结构不竭优化，启动三都澳海湾城市成长计谋规划和“天湖新城”规划设想编制，完成从城区总体城市设想。宁古高速、宁上高速、车里湾互通建成通车，温福高铁、漳湾港铁公用线条国省道以及“两通”工程项目加速扶植，85%的陆域乡镇实现半小时便利上高速。漳湾功课区18-21#泊位投入运营，宁德港迈入“亿吨大港”行列。城市功能质量不竭提拔，新改建公园绿地112公顷、步道100公里、口袋公园18个、地下管网339公里，金溪人行桥完工通行，宁光阴零碳空间、湖畔市集等成为城市糊口新场景，环东湖景不雅提拔工程、万达-宝信天桥即将建成投用。新增公共泊车泊位1074个、充电桩724个，余复等11条市政道成功打通。完成老旧小区9516户、老旧电梯更新178部。推出“玲珑灵”数字化使用场景12项。实施道扬尘、夜间乐音、窨井盖等专项管理，整治建建围挡45个、易涝点124个。村落全面复兴不竭推进，新建和提拔高尺度农田5。2万亩，粮食产量49。1万吨。新增绿色食物68个、全国名特优新农产物6个、省级以上农业龙头企业23家。市农业生质资本库建成投用，推广农业新手艺新品种665项。成立大黄鱼财产协会，大黄鱼财产集群入选地方农业财产融合成长项目扶植名单。全市茶叶区域公用品牌价值冲破400亿元，福鼎白茶国度地舆标记示范区获批成立。霞浦海参入选全国水产地标百强，柘荣太子参入选全国农业品牌精品培育打算。新增“五个斑斓”扶植点2091个，整治农村裸房2608栋，农村低收入群体危房319户。寿宁村庄洁净工做成效获农业农村部表彰推广。全面落实老区、少数平易近族地域、海岛村落复兴系列办法，累计实施项目103个。扶植城乡供水一体化项目35个、输变电工程9项，全市行政村实现5G收集全笼盖。正在全省率先开展村落职业司理人试点，举办首届村落创业大赛，选聘村落复兴创业导师200名，入选省村落复兴机制立异优良案例7个。周宁被列为全国村落全面复兴工做联系点。

　　（五）提拔城市质量，建立高质量成长新款式。人平易近城市人平易近建、人平易近城市为人平易近，高程度扶植现代海湾城市。

　　五年来，我们果断贯彻共享成长，群众幸福感愈加充分。万众一心打赢疫情防控攻坚和。新增教育学位8。7万个、医疗床位8775张、养老床位2201张、长儿托位1。5万个，城乡居平易近根本养老金、医保、低保、特困供养尺度别离提高46%、32%、33%、32。8%，人均道面积、公园绿地、健身场地面积别离提高至19。5平方米、16平方米、2。9平方米，人均预期寿命提高至80。43岁。出现出一批全国榜样、“中国”，荣膺全国文明城市，入选中国最具幸福感城市。

　　完美功能配套。统筹好房子、好小区、好社区、好城区扶植，加速连城、八都、塔南等组团开辟，推进金溪、福洋等片区更新，实施城中村11个、老旧小区1500户、背街冷巷30条，持续推进电梯加拆工做。深化“水箱洁净”步履。加速环东湖城市客堂、赤鉴湖零碳公园等项目扶植，有序实施南漈山-镜台山-雷东岩等环山步道，建成春风里过街天桥。盘活操纵城市“金角银边”，新建一批邻里核心、口袋公园、公共泊车泊位，建立15分钟便平易近糊口圈。推进城市生命线工程扶植，加强地下管网更新，强化电梯、充电、燃气等平安现患排查整治。

　　深化绿色低碳转型。落实碳达峰实施方案，鼎力推广绿色低碳先辈手艺，新增省级以上绿色工场3家。积极摸索绿电曲连，结构扶植新型电力系统。鼎力推进零碳系列建立，扶植福鼎国度级零碳园区，支撑东侨争创省级零碳园区试点，开展近零碳海岛和锂电池碳脚印标识认证试点。扩大沉卡换电使用范畴，新建光储充检坐点30个以上。全面奉行糊口垃圾分类，推广绿色建建，指导绿色出行，低碳糊口。扶植省级丛林“四库”联动试点区，摸索“丛林+”模式，实施市碳汇买卖项目，推进红树林碳汇买卖试点，拓宽生态价值转换径。

　　集聚立异人才。完美人才政策系统，引进市级以上高条理人才2000人以上。实施闽东籍科学家“回巢工程”，支撑科技领甲士才、立异团队回宁创业。开办科技商学院，加强懂科技、懂财产、懂市场等复合型人才培育，扶植青年和人才敌对型城市。实施青年科学基金项目，立异“科技副总”“候鸟专家”等柔性引才机制，激励各地和企业正在智力富集地域扶植“人才飞地”，引育OPC人才、手艺司理人。加强银龄人才资本开辟操纵。深化财产工人步队扶植，支撑高档院校、职业院校取沉点企业结合组建产教结合体，培育一批高技强人才。

　　建强立异载体。支撑宁德时代取姑苏国度尝试室组建结合研发核心、青拓集团和思客琦等争创省级立异平台，谋划新能源财产科创研发使用，扶植宁德科创园、宁德（上海）立异核心和大健康、电机电器等财产立异平台，新增市级以上科研平台10个以上。鞭策海水养殖生物育种全国沉点尝试室通过科技部评估验收。扶植21世纪研发立异取试验中试，结构新一代薄膜太阳能电池等中试项目。支撑各地因地制宜扶植科创园区和孵化器，导入更多高端立异资本。

　　（九）加强平易近生保障，共享高质量成长新。平易近生为本，勤奋为群浩繁办实事，不竭提拔群活质量。

　　过去一年，我们以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会，认实落练习总正在福建调查时的主要讲话，正在省委、省和市委的顽强带领下，持续深化拓展“三争”步履，聚焦“服膺嘱托、谱写篇章”从题从线，深切实施“七大步履”，结实鞭策中国式现代化宁德实践迈出程序。估计全年地域出产总值增加7。5%，农林牧渔业总产值增加4%，规上工业添加值增加13。2%，社会消费品零售总额增加4。1%，进出口总额增加10。4%，处所一般公共预算收入增加6。6%，城镇和农村居平易近人均可安排收入别离增加4。8%、5。8%；12项次要经济目标中有9项增幅全省前3。

　　实施项目扶植攻坚步履。抢抓国度优化实施“两沉”项目等政策机缘，筹谋储蓄项目3500亿元以上，完成严沉项目开工300个、完工200个以上，省市沉点项目完成投资760亿元以上。阐扬工业投资压舱石感化，扶植宁德时代金垂、星云储能、不锈钢买卖核心等严沉财产项目，实施省市沉点技改项目100个以上，完成工业投资350亿元以上。推进上白石水利枢纽工程、核心城区湖库连通等严沉项目扶植，完成根本设备投资290亿元以上。优化推进平易近间投资政策，力争平易近间投资占固投比沉超40%。

　　建牢出产平安防地。完美大平安大应急批示系统，建成应急减灾同一平台，提拔素质平安程度。持续推进沉点行业范畴平安出产“包链整治”，实施安然交通、高层建建消防平安、人员稠密场合逃生通道通顺专项步履，强化“五海一边”涉海平安法律协做，加强道安、燃气、工贸、建建工地等沉点范畴风险现患排查整治，防备和遏制沉特大变乱发生。加强食物药品平安管理，扩大食物分析快检室办事笼盖面。

　　五年来，我们果断贯彻绿色成长，斑斓宁德取得新成效。全市次要流域、湖库、饮用水水源地水质优秀比例连结100%，地表水质量持续4年进入全国前30名，三都澳水质达到有监测记实以来最好程度。全市空气质量分析指数提拔至2。47。全市建建垃圾资本化操纵率提高到40%。国度生态文明扶植示范区实现山区县全笼盖，上榜中国“绿都”城市20强。

　　扶植高程度健康宁德。实施补短板项目20个，加速闽东病院健康医学核心等项目扶植。深化合做办医，持续导入优良医疗资本，正在病院办理、人才引育和手艺提拔等方面取得新进展。加强沉点专科建立，推进市病院介入血管国度临床沉点专科扶植，鞭策闽东病院沉症医学科争创国度临床沉点专科，新增一批名医“师带徒”工做室。推进聪慧医疗扶植，鞭策乡镇卫生院转型成长，优化社区卫生办事资本结构，开展挪动病院“老小边岛行”巡诊勾当。强化分级诊疗系统扶植，鞭策二级以上公立病院会诊转诊办事核心扶植全笼盖。持续推进国度医疗机构中药质量提拔项目扶植，提拔县级西医院分析能力，鞭策畲医药财产融合成长。深切开展“暖心办事”，持续改善群众就医体验。优化药品集中采购，深化医保领取体例。

　　完美交通系统。加速温福高铁及场坐、漳湾港铁公用线扶植，推进丽宁铁前期。加速沈海高速扩容、京台高速扩容宁德段和G228扶植，推进霞柘、柘泰、寿庆、寿周、屏瓯等“邻县高速通”项目前期。实施口岸高质量成长三年步履，扶植湾坞11＃、城澳1＃、坪岗4＃5＃泊位和三都澳深水航道二期等项目。谋划现代口岸集疏运系统，争取列入交通强国试点。深化运输机场前期工做。加速完美城市网，推进东侨、进海等从干道扶植，鞭策漳湾特大桥建成投用、连城全线通车。实施跨县域跨乡镇道联通专项，打通区域协同“毛细血管”。

　　国防带动、退役甲士办事保障等工做获得加强，实现全国双拥榜样城“六连冠”。工会、青少年、妇女、儿童、老龄、残疾人、慈善、红十字等事业取得新成效。机构编制、档案、史志、科协等工做迈出新程序。

　　（八）扶植文化强市，打制高质量成长新支点。鼎力“闽东之光”，提拔城市文化辨识度。传承赓续闽东汗青文脉。

　　配合敷裕根本愈加结实。村落复兴“七抓七带促共富”成效显著，“老小边岛”实现协同成长，财产、人才、管理、全面升级，区域、城乡差距较着缩小，城乡居平易近人均可安排收入比缩小至1。65摆布，摸索走出全国山海协做配合敷裕新子。

　　社会平安不变。完美工做“五个化”闭环办理系统，加强矛盾胶葛泉源防止和诉源管理。完美社会治平安体防控系统，推进市县乡综治核心实和化运转，强化城乡网格化办事办理功能。推进工做现代化扶植，深化冲击管理电信收集诈骗、涉海私运、涉未成年人等范畴凸起违法犯为。常态化开展扫黑除恶斗争。加强军地协同联动和双拥共建，抓好国防带动、后备力量扶植和退役甲士办事保障工做。

　　深化天然生态修复。落实生态分区管控要求，推进林地、绿地、湿地、天然地“四地”同建，加强矿山生态管理，强化红树林及海岸带修复，巩固互花米草除治成效，完成水土流失管理5万亩。“扩绿、兴绿、护绿”，加速闽东丛林城市群扶植，抓好松材线虫病防控，完成植树制林6。15万亩、丛林抚育18。7万亩。

　　（七）创优生态，厚植高质量成长新劣势。“双碳”引领，深切践行“三库+碳库”生态，高程度扶植斑斓宁德。

　　加强廉政扶植。压紧压实全面从严治党义务，查处沉点范畴，整治群众身边的不正之风和问题。常态化落实地方八项，锲而不舍纠“四风”树新风。树牢习惯过紧日子思惟，鞭策系统勤俭节约蔚然成风。

　　（三）加速转型升级，财产支持持续夯实。实施现代财产专项步履，新能源新材料财产焦点区提速扶植，工业开票达1。08万亿元。从导财产加速强大，四大从导财产添加值增加16。8%，锂电、不锈钢两大集群产值别离超3000亿元、2400亿元。福鼎时代5号工场、青拓中厚板等项目建成投产，五里洋锂电池智能制制园区、宏旺不锈钢冷轧亮光板等项目开工扶植。宁德时代登岸港交所，青拓经济型双相不锈钢全球初次使用于铁货车，上汽宁德新车型“尚界H5”实现量产，东南铜业获批开展铜精矿加工商业营业。福安入选全国新型工业化标杆县。新兴赛道加速拓展，成功举办2025世界储能大会，推出全球首款量产级9兆瓦时储能系统。中广核宁德海上光伏项目并网发电。实施电动船舶财产成长和船舶电动化替代三年步履，全国首艘纯电海上旅旅客船落成交付，我市首艘新能源拖轮正式投用。东侨获批低空经济试点区，全球首个eVTOL零碳水上机场建成投用。新增省级数据企业37家，入选省级数据要素×典型案例14个。召开全市大健康财产大会，成立大健康财产结合会，大健康财产蓄势待发。保守财产加速转型，出台工业企业数字化转型等办法，实施省市沉点技改项目123个。新增国度级5G工场3家、省级数字化标杆企业3家，“福安按摩器”获评省级区域品牌。

　　（八）守牢平安底线，社会大局持续不变。平安出产形势总体平稳，结实开展平安出产治标攻坚三年步履，9个沉点行业范畴“包链整治”落细落实，海上船舶、电动自行车等专项整治成效较着，平安出产变乱起数、灭亡人数别离下降14。8%、3。2%。建成全省首家食物快检分析尝试室，质量、食物平安和学问产权工做省级分析查核获评。金融范畴风险平安可控，积极稳妥化解存量现性债权和房地产范畴风险，全市不良贷款率0。74%。社会管理结实无效，持续推进工做化，全市总量下降7。7%。常态化开展扫黑除恶斗争。峻厉冲击电信收集诈骗、涉海私运等违法犯为，全市违法犯罪警情下降幅度全省第一，全国禁毒示范城市初创首成。

　　五年来，我们果断贯彻立异成长，新质出产力加快成长。全社会研发投入年均增加29。5%，PCT国际专利申请量占全省近7成。国度级高新手艺企业从104家增至300家，高手艺制制业添加值占规上工业添加值比沉连结正在40%以上。动力电池、消费电池、储能电池市占率和不锈钢产量连结全球第一，动力电池集群入选国度先辈制制业集群，获评“中国新能源电池之都”。规上工业总产值冲破7000亿元、升至全省第4位，上榜全国先辈制制业百强市。

　　（四）深化，激发高质量成长新引擎。无效市场和无为相连系，进一步提拔破题、破局的能力。

　　海湾城市能级愈加凸显。“环湾、面海、同城”的现代海湾城市款式加速构成，核心城区经济总量、空间面积、生齿规模加速扩张，温福高铁、沈海高速扩容、G228建成通车，东南沿海区域性枢纽深水港加速扶植，现代化分析交通系统根基构成，成为全国海湾经济成长新样本。

　　（六）加强生态管理，质量持续改善。实施斑斓宁德扶植专项步履，推进牵引性沉点项目18个。污染防治结实推进，完成入河入海排污口整治923个、入海沟渠除黑消劣127条，清退三都澳海域超规划网箱养殖872。9公顷，近岸海域水质优秀比例同比提高4。2个百分点，农村污水规范管理率提拔至65。9%。生态修复结实推进，完成水土流失分析管理19。2万亩、植树制林10。6万亩、汗青遗留矿山管理2800亩、互花米草复萌除治759亩、天然岸线公里。新增省级“斑斓河湖”“斑斓海湾”4个，霍童溪入选全国“幸福河湖”，穆阳溪入选全国“斑斓河湖”，翠屏湖治水经验入选全国河湖长制典型案例。低碳转型结实推进，福鼎工业园区入选国度级零碳园区扶植名单。新增国度级能效“领跑者”企业1家、国度级绿色工场2家、省级绿色工场12家、省级低碳典型案例项目2个。入选省级首批丛林“四库”联动试点区，全省首家丛林“四库”联动专营银行揭牌成立。

　　过去一年，正在市委带领下，我们以党建引领专项步履为抓手，持续加强本身扶植。认实落实“第一议题”轨制，结实开展深切贯彻地方八项进修教育，持续整治形式从义为下层减负，严酷落练习惯过紧日子要求，认实抓好省委巡视、从体义务查抄、统计督察、审计等反馈问题整改，“校园餐”等群众身边不正之风和问题集中整治结实推进。全面完成“八五”普法，出台规章1部、规范性文件10份，复议员试点经验全省推广。盲目接管、政协监视，支撑、政协依法依章程履职，打点代表998件、委员提案842件。

　　不竭强大现代财产集群。实施从导财产强链延链补链专项步履，加速卓高涂覆隔阂、凯金负极材料等锂电财产链项目扶植，加强不锈钢下逛精湛加工结构，完美新能源汽车上下逛配套，鞭策铜财产向高端电解铜箔等精湛加工范畴拓展，推进锆镁新材料延链补链；扶植电动船舶财产园，鞭策拖轮、公事船、渔业辅帮船等电动化替代；加速扶植低空飞翔管控平台和起降场，开辟更多使用场景。实施保守财产数字化转型三年步履，加速电机电器、船舶修制、食物加工、按摩器、刀剪等保守财产转型升级。实施将来财产孵化步履，鞭策人工智能、具身智能、氢能等财产取得冲破。扶植大健康财产园，加速建立“156”大健康财产系统。扶植海洋经济高新手艺财产园，鼎力成长海洋现代渔业、海洋生物医药、海工配备、滨海旅逛等财产，鞭策海洋经济高质量成长。加速扶植宁德核电5#6#机组、华能霞浦核电一期、霞浦海优势电场B区等项目，鼎力成长洁净能源。

　　（二）实施立异驱动，培育高质量成长新动能。科技立异和财产立异深度融合，因地制宜培育成长新质出产力。

　　量质并举推进财产招商。开展“招商冲破年”勾当，正在京津冀、长三角、珠三角地域设立招商联络机构，推进财产链招商、商会招商、基金招商、展会招商、楼宇招商、场景招商等协同联动，力争新签约财产项目总投资1500亿元以上，亿元以上项目超200个。沉视对内挖潜，支撑本土企业增资扩产、技改提拔。细心筹备世界储能大会、不锈钢财产立异成长大会、大健康财产大会、宁商大会等勾当。成立招商项目会审评估机制，优化招商查核法子，强化招商项目全生命周期办理，确保招商项目年内开工率达90%以上。

　　2026年是“十五五”开局之年，做好工做意义严沉。我们要深切进修贯彻习总正在福建调查时的主要讲话，按照党的二十届四中全会、地方经济工做会议和省委省、市委摆设要求，深刻把握“五个必需”的纪律性认识，稳中求进、提质增效，环绕“开局起势、实绩查验”，深切实施“七大步履”，出力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，鞭策经济实现质的无效提拔和量的合理增加，实现“十五五”优良开局。

　　正在必定成就的同时，我们也地看到，我市经济社会成长还存正在不少坚苦和问题，次要是：财产布局不优，保守财产转型升级不快，现代办事业成长畅后，高质量成长面对诸多要素限制；城乡成长不均衡问题仍然存正在，教育、医疗、养老、托长等优良公共办事供给取人平易近群众需求还有差距；生态仍有短板，沉点范畴还有风险现患；一些单元办事认识、办事效率、办事程度有待提高，营商还需进一步优化。我们必然坚苦问题，采纳更有针对性的措以处理。

　　现代化财产系统愈加完美。全社会研发投入强度领先全省，规上工业企业研发勾当笼盖面达到全省平均程度，计谋性新兴和将来财产实现新冲破，全球出名全国领先的新能源新材料财产焦点区扶植成效彰显，创成全国科技财产“两创”融合先导区。

　　拓展交换合做。自动融入全国同一大市场，健全地盘、本钱、手艺、数据等要素市场系统。深度链接长三角、粤港澳等区域优良资本，加强取福州都会圈、浙南闽北协同成长区的联动成长。积极争取纳入全省自贸区优化调整区域结构，深化国度跨境电商综试区扶植，优化保税物流核心（B型）办事，谋划升级分析保税区，支撑企业拓展共建“一带一”国度和东盟、非盟等新兴市场。加强取国际友城交换合做，办妥海外人才宁德性等勾当。阐扬头部企业海外结构劣势，谋划成立中外合做新平台。加强宁台新能源、海洋渔业等财产合做，深化闽台乡建乡创工做，加速霞浦国度级台创园扶植，充实操纵陈靖姑、马仙等平易近间信俗和两地亲文化资本，加强对台交换往来。

　　（六）推进村落复兴，拓展高质量成长新空间。“七抓七带促共富”，勤奋走好具有闽东特色的村落复兴之。

　　绿色低碳成长愈加深切。从山顶到海洋的管理大款式根基构成，次要污染物排放总量持续削减，三都澳、沙埕港等沉点海域水质大幅改善，洁净低碳、平安高效的新型能源系统加速建立，“零碳宁德”扶植取得标记性，成为全国水全域一体化管理样板区、绿色低碳成长引领区。

　　加强效能扶植。深切践行“四下下层”优秀做风，鼎力“顿时就办、实抓实干”工做，以事不留宿的效率抓摆设、抓推进，以钉钉子的韧劲抓督促、抓落实，杜绝标语式、式落实。深化整治形式从义，持续为下层减负、为实干。

　　鞭策稳岗扩容提质。鼎力开辟就业岗亭，加大稳工稳岗、创业贷款、就业培训等政策支撑力度，做好高校结业生、退役甲士、农人工、残疾人、脱贫生齿等沉点群体就业创业办事，开展新就业形态劳动者关怀关爱勾当。加大欠薪整治力度，切实劳动者权益。

　　夯实经济平安根本。深化零基预算，规范财务投资评审办理，提拔财务运转绩效。落实“”义务，鼎力化解运营性债权风险，防止新增现性债权。优化企业融资，稳妥措置房地产、涉众金融等风险，确保不发生系统性区域性金融风险。

　　办平易近对劲教育。实施补短板项目20个，扶植蕉城实小东校区等项目，建成投用市特教校核心校区，新增学位0。8万个。成立学位供给动态调零件制，优化核心城区招生政策。推进“总校制”办学办理体系体例和“小散弱”学校撤并整合。实施“县中复兴”打算，深假名师、学科带头人、教师培育工程，试点开展拔尖立异人才初高中贯通培育工做。深化拓展合做办学，提高办学质量。支撑宁德师范学院扩大硕士学位布点，加速宁德职业手艺学院三期、宁德市理工职业手艺学院扶植。推进县乡寄宿制学校扶植、中小学教室加拆空调，新建一批“家长驿坐”。支撑成长校园脚球、科学普及、人工智能、心理健康、中华典范诵写讲等特色教育，扶植家校社协同育人“教联体”。持续办妥大学，摸索开展社区老年大学扶植。

　　（二）强化科技立异，成长动能持续迸发。优化财务科技经费不变增加机制，提拔科技立异全体效能，研发强度持续3年全省第一，宁德入围全球百强立异集群。立异平台不竭升级，宁德时代立异尝试室通过省级验收，绿色超算核心一期交付利用，国度级先辈动力电池和储能财产学问产权运营核心正式获批，宁德时代取姑苏国度尝试室签定共建和谈，宁德海洋立异研究院揭牌成立，海水养殖生物育种全国沉点尝试室实体化运转，新增市级以上立异平台23个。立异从体不竭强大，出台支撑企业加大研发投入加强研发勾当若干办法，规上工业企业研发勾当笼盖面较上年提高4。1个百分点。新增专精特新企业35家，入选“瞪羚”企业23家。新增中国专利优良2项、省级科技9项。宁德时代入选“全球百强立异机构”，荣获中国质量提名，获得全国首张储能系统国标认证证书。青拓集团含镍贝氏体塑料模具钢全球首发。广生堂2种抗乙肝病毒一类新药纳入国度冲破性医治品种。立异人才不竭集聚，柔性引进院士专家团队385人，新认定市级以上各类人才3525人，持续3年入选中国最具人才吸引力城市。宁德时代首席科学家吴凯被选中国工程院院士。

　　深化国有企业。稳步推进市属国企计谋性沉组、专业化整合，通过盘活存量资产、股权投资、财政并表等体例，做大国有资产规模。支撑市属国企正在做优做强现有财产的根本上，加强研发立异，结构新能源、数字经济、低空经济等范畴，提拔焦点合作力。支撑市属国企开辟市场，积极成长股权投资等业态，加强运营和盈利能力。成立市场化人才选聘机制，完美薪酬分派和容错纠错轨制。

　　“闽东之光”影响愈加深远。社会从义焦点价值不雅深切，社会文明程度较着提拔。闽东文脉赓续无力，国度汗青文假名城成功建立，成为全国出名山海休闲旅逛度假目标地、全国汗青文化系统性操纵典型。

　　面临新形势新使命，我们将守正立异，不竭提拔管理现代化程度，勤奋扶植人平易近对劲的办事型。

　　鞭策村落扶植提质。推进以县城为主要载体的城镇化扶植，加强沉点财产链、公共办事、根本设备等县域统筹，推进新一轮农业转移生齿市平易近化步履，支撑福安开展国度配合现代化试点、福鼎省级新型城镇化试点、霞浦省级城乡融合试点扶植。实施新一轮村落扶植质量提拔工程、“两高一线”分析整治提拔步履，开展全域地盘分析整治，有序推进农村低收入群众危旧房和村落公共空间管理，新建“五个斑斓”扶植点2000个以上。出台新一轮老小边岛地域村落复兴搀扶办法，出力处理通村公、糊口用水、村内照明和陆岛渡运等短板。开展“古祠新韵、文明会堂”移风易俗步履，打制诚信村落、村落、善治村落。

　　加强扶植。深化扶植，完美严沉行政决策机制，加强沉点范畴立法、行政法律监视、涉外能力扶植。认实落实行政复议、行政应诉、政务公开等轨制要求，盲目接管、政协等各方面监视，让正在阳光下运转。实施“九五”普法，鼎力营制、卑法、守法、用法的稠密空气。

　　“十五五”期间是我国根基实现社会从义现代化夯实根本、全面发力的环节期间，也是宁德奋怯抢先、再上台阶、拓展劣势、聚力协调的环节期间。市认实进修贯彻党的二十届四中全会和省委十一届九次全会，按照市委“十五五”规划《》，编制了“十五五”规划纲要（草案），提请大会审议。

　　五年来，我们果断贯彻协调成长，城乡款式不竭优化。环湾联动、山海协做愈加慎密，核心城区“东扩西进、北展南移”构架进一步拉开，“四纵三横”高速从骨架、“六纵三横多联”国省干线网根基构成，海西天然气管网二期通气投产。县域经济竞相成长，蕉城入选全国市辖区高质量成长百强，福安、古田入选中国县域成长潜力百强，寿宁入选全国村落复兴示范县，霞浦、福鼎、周宁、屏南入选全省“十佳县”，柘荣经济总量正在全省位次上升2位，东侨经开区分析成长程度居全省第一、入围全国30强。

　　加强扶植。用习新时代中国特色社会从义思惟凝心铸魂，服膺并践行习总对宁德工做的主要，全面落实决策摆设和省委、市委工做要求，以现实步履忠实“两个确立”、做到“两个”。

　　健全社会保障系统。完美分层分类社会救帮系统，加强低收入生齿常态化监测和帮扶。实施养老办事“五大步履”，扶植一批“医康养护”示范项目，激励成长社区嵌入式养老，完美城乡养老办事收集。加速市社会福利院新院和儿童福利院扶植，加强特殊坚苦群体办事保障。稳妥实施渐进式延迟退休春秋。落实积极生育支撑政策，建成投用市托育分析办事核心，鞭策一批公办长儿园开设托班。完美公益性公墓及配套设备，推进生命公园扶植试点。支撑成长公益慈善事业，健全意愿办事系统，加强社会工做专业人才步队扶植。

　　列位代表！五年砥砺奋进，成就鼓励。这是以习同志为焦点的顽强带领的成果，是习新时代中国特色社会从义思惟科学的成果，是省委、省准确带领的成果，是市委率领全市人平易近连合奋斗的成果。正在此，我代表市人平易近，向全市人平易近，向代表、政协委员、各党派、工商联、无党派人士、大家平易近集体、离退休老同志和社会人士，向地方和省驻宁单元，向驻宁人平易近解放军和部队官兵、、消防救援步队，向泛博来宁创业者、扶植者，向关怀支撑宁德成长的台港澳、泛博侨胞和旧事伴侣们，暗示衷心的感激！

　　实现上述方针，我们必需把握好以下几个方面：一是聚焦“服膺嘱托、谱写篇章”的从题从线，项目化、清单化落实“1571”策略系统，咬定方针不放松，一张蓝图绘到底，一步一个脚印把习总为宁德擘画的雄伟蓝图变成夸姣现实。二是恪守“以报酬本、人平易近至上”的旨不雅念，为人平易近出政绩、以实干出政绩，树立和践行准确政绩不雅，让成长更多更公允地惠及全体人平易近。三是连结“弱鸟先飞、滴水穿石”的奋进姿势，一直以“弱鸟”的集中精神办妥当下的事，多谋多做打根本利久远的事，以夯基垒台之功积厚成势、蓄势跃升。四是发扬“放胆开辟、抢先创优”的闽东气概，树牢“样样工做抢先进位”的拼搏认识，立脚宁德、放眼全国，争优、抢先、争效，创制更多人平易近群众承认的新业绩。

　　多措并举优化财产生态。加速建立“8+6”现代办事业系统，打制一批“两业”融合试点企业和示范场景。扶植查验检测财产园，鞭策不锈钢、大健康（按摩器具）产质量量检测查验核心落地运营。推进“智改数转”，导入“小快轻准”数字化处理方案，打制一批数字化车间，培育一批省级人工智能使用场景。加速组建新能源、新材料、大健康、科创等专项子基金，撬动社会本钱帮力新兴和将来财产成长，提拔金融办事实体经济质效。成立成长型中小企业培育库，新增一批“小巨人”“瞪羚”企业，专班推进企业上市工做。

　　强化规划引领。陆海统筹、环湾成长，完成三都澳海湾城市成长计谋规划编制。城市内涵式成长，摸索统管区、统筹区成长模式，谋划结构“从城焦点功能区+财产拓展区”，拓展古田大东、福安白马、霞浦溪南等片区财产成长空间。深化从城区片区成长策略研究，高程度规划天湖新城。支撑前提成熟的乡镇稳步推进“撤镇设街道”工做。